（山东经济广播记者）近期，山东广播电视台《民生无小事》节目持续追踪济南平阴县锦水城小区业主反映的一桩烦心事：小区住宅楼下新开的饭店，其油烟和噪音影响了住户的正常生活与居住环境。节目已连续三周追踪报道此事，但跨部门协调至今仍处于僵局。

　　业主钱先生向节目组反映，此前，自家住宅楼下从未有过饭店。然而，一家主营烧烤和拉面的饭店却在去年年底突然“冒”了出来。由于该楼栋并未配套专用的油烟排放通道，饭店的排烟管径直“爬”上了钱先生所在单元楼的楼顶，油烟噪音影响了业主生活。

　　节目对此事予以关注后，平阴县城管局曾承诺，给予房东十个工作日的时间，用来征求利害关系业主的意见。并且表示，如果未能征得业主同意，将会采取进一步处理解决措施。但钱先生在节目中明确强调：“我们坚决不同意饭店继续经营！整栋楼没有一家业主愿意签字同意。”

　　在2月20日的节目中，平阴县城管局任科长承认，并未按期收到业主的书面同意意见。当主持人依据《大气污染防治法》第八十一条（《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款：“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定，不能在商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。），追问是不是能够据此开展下一步处理工作时，任科长解释称，虽然认可该法条中明确禁止在无专用烟道的住宅楼内经营餐饮的规定，但由于“该饭店前期审批城管局并未经手”，且“环保局检测超标后移交城管处罚”的流程尚未启动，依据“三定方案”的职责划分，城管局难以直接采取强制措施。

　　任科长进一步说明，城管局曾联合环保局、审批局、市场监督管理局召开会议。审批局依据《食品安全法》及商户提供的资料做审批，而城管局依照“三定方案”，仅能在环保部门检测并移交相关问题后，对未安装油烟净化设施或排放不达标的情况做末端处罚。至于市场监督管理局的职责，任科长表示其参与餐饮企业的现场监管，但具体监管内容并不明晰。节目直播中拨打任科长提供的平阴县市场监督管理局市场管理科卢科长的电话，始终未能接通。

　　在节目直播过程中，主持人向平阴县政府值班办公室反映了这一问题，希望可以确定牵头部门，明确在无专门油烟排放通道的住宅区能否开设饭店。若不允许，应怎么样处理；若允许，哪个部门负责向业主解释相关依据。平阴县政府值班人员表示会记录问题，并转办至有关部门。然而，截至记者发稿时，仍未收到任何回复。

　　在追踪报道中，记者深切感受到了业主们对各部门“踢皮球”式解决方法的无奈。当法律和法规依据清晰、业主诉求强烈时，究竟该由谁来为此事负责？记者呼吁，类似的民生纠纷亟需建立“首问负责制”，明确跨部门协作机制，避免因职责模糊导致问题解决效率低下。

　　截至发稿，平阴县锦水城小区的餐馆依旧高声营业。《民生无小事》节目将持续关注这一事件的后续进展。

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