亚太日报调查 美国真不把拉美当“后院”了

　　新华网北京5月18日电 今年以来，拉美形势多有改动，前有玻利维亚公投莫拉莱斯失利和奥巴马高调拜访古巴、与阿根廷重修旧好，后有巴西和委内瑞拉政局严峻震动、危机日趋加剧……

　　本质上看，当时巴委政局动乱是由其内部要素构成的，即经济上没改动过度依靠外部商场的传统出产形式，政治上民众主义政治传统及其制作的福利刚性有碍国家开展一致的构成，致使经济困难和政治困局交互作用。

　　当今形势之构成，诚不能如委总统马杜罗所称是美国的粗预，但美国难以脱节运用或促进当时危机的嫌疑，特别是在委内瑞拉。

　　2013年11月，美国国务卿克里在美洲国家安排会议上宣告“门罗主义现已完结”。门罗主义一向是美国西半球交际方针的柱石，一如克里自己所言，“历届总统都强化了门罗主义并做出了相同的挑选”。但是否真如克里所言，美国决意抛弃近两百年的交际柱石而转向创立一种“价值观、利益和职责同享”的相等伙伴关系？从克里宣言后两年多的美国对拉美动态观之，门罗主义并未完结，而是演变为“新门罗主义”。

　　曩昔十多年间，委前总统查韦斯在拉美扛起反美大旗，一向被美国视为眼中钉、肉中刺。马杜罗任总统后，美国在委那只“看不见的手”现已是揭露的隐秘：支撑反对派“拉下马”。 在巴西，虽没有直接依据证明美国干预巴西变局，代总统特梅尔被指是美国特务亦可视作流言，但美国那只手相同若有若无。在“粉色浪潮”席卷拉美的年代，委内瑞拉是反美前锋和急进派，巴西则是区域榜首大国和温文的不协作派。委内瑞拉和巴西双面左翼旗号的倒掉根本上契合美国在巴委，甚至整个拉美区域的战略利益。

　　在委内瑞拉，反美长时间以来都是由政府建议的政治宣传运动,由国家领导人亲身领头。材料图

　　事实上，从历史上来看，美国对西半球一向奉行软硬兼施、软硬替换的方针，但不管软硬，原封不动的是干与。从1823年门罗总统宣告相得益彰的门罗宣言和西奥多·罗斯福总统的罗斯福推论——“说话要温顺但要拿大棒”，到1930年代的富兰克林·罗斯福的睦邻方针和1960年代肯尼迪的前进联盟方案，美国对西半球的方针阅历了从粗硬到细致柔软的改动。

　　尽管如此，进入暗斗年代，美国寻求“支撑全部自由人反抗”的遏止和“推回去”方针，拉美遭受了美国的大棒、枪炮和舰船。可以正常的看到，胡萝卜和大棒替换运用及其背面的霸权图谋正是美国对西半球政的一体双面。

　　但是，曩昔十多年间拉美的政治格式和美国的实力均产生了重要的改动，一种原因是拉美左翼的全体性兴起给美国在西半球的存在制作很大的压力，急进左翼的反美态度迫使美国一度静观其变或采纳守势；另一方面，实力的削弱也迫使美国不得不收紧实际主义的权利政治，采纳他策。和美国在拉美区域遇冷相反，我国在该区域的存在持续上升，同大都拉美国家，特别是左翼国家的经济和政治热度加深，其高潮正是2015年1月在北京举行的首届我国-拉共体论坛及其宣告《北京宣言》。我国在拉美区域影响力的增强引起了美国的焦虑，美国期望改动这一实际，其最理想的方法自然是等待“后院”产生改动。

　　2015年1月8日，我国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级其他会议在北京人民大会堂金色大厅开幕。新华社发

　　好像，近两年来，天平正向着有利于美国的方向歪斜。一方面，拉美左翼国家在经济和政治上连续受挫，首要失守的是阿根廷，秘鲁近在眼前，巴西和委内瑞拉危如累卵，玻利维亚和厄瓜多尔初显颓势。全体上看，拉美左翼执政国家联盟呈走衰之势，左翼政治周期正不断向（中）右翼政治周期翻转。另一方面，我国进入经济新常态给中拉全体协作带来新的应战，这种应战主要是因为我国改换经济稳步的增加动力和拉美面对经济结构性调整构成的。

　　这给美国增强在西半球的存在制作了时机，不过这次美国决计采纳的是“随风潜入夜”的温顺途径。其久远布景是2009年前国务卿希拉里提出的“巧实力交际”，首场路演则是克里2013年宣告门罗主义现已完结，而其成形则是2014年奥巴马总统提出“咱们都是美洲人”的理念。

　　就此而言，门罗主义并不像克里所说的那样已死，而是添加了一件“新”外衣。不过，在新门罗主义外衣的威胁下，间或会显露门罗主义的内衣，内衣的显隐在未来或取决于拉美经济的兴衰和左右政治周期的改动。文 亚太日报特约评论员 郭存海

　　作者郭存海，中拉青年学术共同体（CECLA）负责人，我国社科院拉美所副研究员。

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